胡竑,男,1968年4月出生,1988年8月參加工作,1991年4月加入中國共產(chǎn)黨。曾任浙江省臨安市頰口鎮(zhèn)黨委書記,於潛鎮(zhèn)黨委書記,臨安市人民政府副市長,臨安市委常委、常務(wù)副市長。
2011年8月,胡竑因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看一年處分,同年10月受到行政撤職處分,降為副科級。2012年5月胡竑辭去公職后,就職于重慶某園林公司浙江分公司。
2019年7月,杭州市監(jiān)委對胡竑涉嫌嚴(yán)重違法問題立案監(jiān)察調(diào)查,并對其采取留置措施。2019年8月,胡竑的黨組織關(guān)系由重慶市江北區(qū)重慶某園林公司支部委員會(huì)轉(zhuǎn)至杭州市臨安區(qū)人才交流中心第一支部委員會(huì)。隨后,杭州市紀(jì)委對其立案審查。
2020年1月,經(jīng)杭州市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,給予胡竑開除黨籍處分,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2020年7月,杭州市上城區(qū)人民法院判決胡竑犯受賄罪,判處有期徒刑十一年,并處罰金120萬元。
“2011年被查時(shí)我向組織隱瞞了主要的違紀(jì)違法事實(shí),逃脫了一次。但是這一次我逃脫不了了。”說這話的時(shí)候,胡竑已經(jīng)辭去公職7年多,面對組織的審查調(diào)查,他反而坦然了許多,不再糾結(jié)于如何隱藏自己的罪行,而是積極配合組織工作,以尋求心靈上的解脫。
追求身份標(biāo)志,被評價(jià)西服檔次低后萌生貪念
“欲事立,須是心立”,思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對共產(chǎn)黨人而言,理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。胡竑的理想信念動(dòng)搖是從一件小事開始的。
胡竑出身貧寒。1988年,中專畢業(yè)的他被分配到臨安縣林業(yè)局昌化林業(yè)站,成為一名林業(yè)技術(shù)干部。參加工作后,他勤懇上進(jìn),很快就成了單位的業(yè)務(wù)骨干,并在組織的推薦下入了黨。入黨后,他懷有一腔熱血,多苦多累的工作都搶著去做,工作僅七年便被破格提拔為頰口鎮(zhèn)黨委書記,成為當(dāng)時(shí)臨安市最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
2003年3月,35歲的胡竑即將成為臨安市副市長,為了迎接這一時(shí)刻,他在市區(qū)城中街的商鋪花800多元錢買了一套西服,這是胡竑當(dāng)時(shí)最貴的一套衣服。當(dāng)了副市長以后的多個(gè)重大場合,他都穿著這套西服出席。然而,兩年后的人代會(huì)小組討論上,一名相熟的部門負(fù)責(zé)人對其開玩笑道:“胡市長怎么還穿這么差的衣服,現(xiàn)在這個(gè)牌子都是打工的人穿穿的。你的衣服應(yīng)該去定制,這樣才有檔次?!?/span>
說者無意,聽者有心。當(dāng)一旁的其他代表也看向胡竑時(shí),他羞得面紅耳赤,恨不得鉆進(jìn)地縫里。胡竑小時(shí)候家里窮,初中之前沒穿過毛衣,后來是哥哥的一件舊毛衣伴隨他直到讀中專,因此胡竑對于穿“好衣服”有一種極度向往的心理。
他對辦案人員說:“從那時(shí)開始,我就想有合適的機(jī)會(huì)也要掙點(diǎn)錢,改善一下生活,但是又不能做得太明顯。這樣的話就需要一到兩個(gè)老板朋友,不能多,而且從事的行業(yè)要同我的分管工作不相關(guān)?!?/span>
當(dāng)時(shí),胡竑主要分管城建工作,他深知自己的崗位權(quán)力大、風(fēng)險(xiǎn)高,只要稍微放開一點(diǎn)口子,做工程的、批規(guī)劃的、辦許可證的都會(huì)找上門來。掙錢發(fā)財(cái)?shù)哪铑^在他腦海中愈演愈烈。他自以為設(shè)定“行業(yè)規(guī)避”底線便不會(huì)出問題,殊不知當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)哪铑^一產(chǎn)生,就注定會(huì)驅(qū)使其一步步偏離正道,踏入深淵。
由儉入奢易、由奢入儉難,從追求所謂的品質(zhì)生活與身份標(biāo)志開始,胡竑的廉潔堤壩就產(chǎn)生了裂縫。
甘愿被圍獵,淪陷在“炒股賺大錢”的貪欲中無法自拔
胡竑性格內(nèi)向,不茍言笑,來往走動(dòng)的朋友很少。不過,從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到臨安市直部門任職后,胡竑身邊多了幾位“親密朋友”。
家里有事,這些“朋友”比親戚跑得都快,搶著去辦;知道胡竑喜歡打牌,他們便隨叫隨到,連大年三十晚上都驅(qū)車趕到胡竑老家陪他打牌;逢年過節(jié)厚禮走動(dòng),有時(shí)候還幾家人一起出門旅游休閑。這些“朋友”鞍前馬后、處處唯胡竑馬首是瞻的做法,極大地滿足了他的虛榮心。
“最開始我也覺得納悶,后來我慢慢明白了,他們在對我進(jìn)行長線投資。看當(dāng)時(shí)的局勢,我是競爭副市長的有力人選,我當(dāng)了副市長,他們就不會(huì)吃虧。”然而,當(dāng)胡竑明了這幾位“親密朋友”的用意時(shí),他和家人已無法離開他們提供的“周到服務(wù)”了。
臨安市於潛鎮(zhèn)的一個(gè)老板周某便是胡竑的“親密朋友”之一,自2001年認(rèn)識(shí)胡竑后就一直積極與他保持聯(lián)系。胡竑擔(dān)任副市長后,周某幾乎每天晚上都要驅(qū)車近一個(gè)小時(shí),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕到市區(qū)來拜訪胡竑。察覺到胡竑“想掙錢”的念頭后,他立馬花8.5萬元買了一張某高爾夫球場的個(gè)人會(huì)員卡送給胡竑,并告訴他:“這是一種投資,今后會(huì)員卡會(huì)增值的?!币宦牭健霸鲋怠?,胡竑就心動(dòng)了,收下了卡還自我安慰,將來升值后把卡轉(zhuǎn)讓,把本金還掉就不算受賄了。
此后,周某開始經(jīng)常邀請他到杭州和深圳等地買衣服鞋子,在周某的影響下,胡竑的物質(zhì)享受欲望越來越強(qiáng),就像換了一個(gè)人。
為了進(jìn)一步鞏固和胡竑的利益同盟,周某還拉著胡竑的弟弟先后創(chuàng)辦了兩家企業(yè)。胡竑明知弟弟沒有實(shí)際出資而擁有股份,不僅默許了他們這種所謂的合作,還親自打電話給相關(guān)部門指示幫助他們辦理證照和手續(xù)。通過向胡氏家族輸送利益,周某牢牢拴住了胡竑,對于他提出的要求胡竑幾乎有求必應(yīng),心甘情愿被他“圍獵”。
2007年,杭州某電纜公司老板劉某找到胡竑,請托他向時(shí)任臨安市國有資產(chǎn)投資控股有限公司總經(jīng)理麻某打招呼,從該公司借款5000萬元。時(shí)任臨安市委常委、副市長的胡竑恰好分管國資公司,他一出面,劉某的借款難題迎刃而解。
為了感謝胡竑的幫忙,劉某送其一張150萬元的銀行卡,但被胡竑拒絕。劉某又提出讓胡竑開一個(gè)股票賬戶,劉某用這筆錢炒股,賺了錢他把本金拿走,剩下的錢留給胡竑。如此賺錢的“妙招”正中胡竑下懷。為了規(guī)避監(jiān)督,胡竑特意以妻姐的名義開設(shè)了銀行賬戶和股票賬戶,在當(dāng)年股市一路飄紅的行情下,劉某僅用幾個(gè)月時(shí)間就賺了幾百萬元,按照約定,他抽走本金后,留下539萬元在賬戶上。拿到錢的胡竑從此一發(fā)不可收拾,淪陷在“炒股賺大錢”的貪欲中無法自拔。就在同一年,當(dāng)另一“好朋友”孫某提出合作炒股時(shí),胡竑馬上就同意了。幾個(gè)月后,胡竑從中賺得了550多萬元。
“胡竑既不投入本金,也不實(shí)際操作,卻在股市獲得巨額收益,其實(shí)質(zhì)就是受賄?!鞭k案人員說。
貪欲之害猛如虎。胡竑身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,卻與企業(yè)老板勾肩搭背,在欲望的支配下蒙蔽心智,沉淪于權(quán)錢交易,最終走向違紀(jì)違法的深淵。
奉行潛規(guī)則,沒人請吃送禮覺得沒面子,辭職七年后仍被查
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)干部做起,27歲擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,35歲擔(dān)任原臨安市副市長,38歲擔(dān)任原臨安市委常委、常務(wù)副市長,仕途順利的胡竑心態(tài)急速膨脹,通過打政策和法律的擦邊球來推進(jìn)工作,甚至違反法律法規(guī)為商人謀利,完全喪失了一名黨員干部應(yīng)有的原則和底線。
2006年至2011年,商人何某承包的農(nóng)牧場有128畝土地要出讓。為了找胡竑幫忙,何某下了一番功夫打聽到他愛吃某家小吃店的炒年糕,便每天晚上定時(shí)前去購買并親自送到胡竑手中。據(jù)知情人介紹,何某打牌時(shí)會(huì)突然退出,并揚(yáng)言道“我要給胡市長送宵夜去”。何某堅(jiān)持不懈地送宵夜,最終獲得了胡竑的認(rèn)可。
在胡竑的關(guān)照下,2009年,何某承包的128畝土地從農(nóng)業(yè)建設(shè)用地變更為住宅建設(shè)用地,以每畝24.11萬元的起始價(jià)掛牌出讓。之后,胡竑又違反相關(guān)規(guī)定,排除他人的正當(dāng)競爭,以確保何某定向受讓該地塊。后該土地作價(jià)每畝70萬元轉(zhuǎn)讓給某建設(shè)集團(tuán),此舉造成臨安市政府國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,直至2019年何某歸案退繳不正當(dāng)利益3800余萬元才得以追回。
“我之所以在違法犯罪的道路上走得那么遠(yuǎn),除了放松學(xué)習(xí)導(dǎo)致對紀(jì)法的漠視和缺乏敬畏外,還有個(gè)很重要的因素就是對所謂潛規(guī)則的慫恿和支持,把腐敗當(dāng)習(xí)俗、把行賄當(dāng)禮節(jié)、把奢靡當(dāng)時(shí)髦?!焙f自我剖析道。
對此,辦案人員說:“曾經(jīng)很長一段時(shí)間,胡竑把有人請吃飯和送禮,看成是其群眾基礎(chǔ)好、會(huì)辦事、有前途的象征,而沒人請吃飯送禮則覺得被人看不起。”
2011年,杭州市紀(jì)委接到群眾舉報(bào)胡竑違反廉潔自律規(guī)定的問題線索,對胡竑開展核查,在核查過程中,胡竑為自保,隱瞞了主要違紀(jì)違法事實(shí)。同年8月,胡竑被給予留黨察看一年處分,并被撤銷了副市長職務(wù),降為副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在被降級后,胡竑覺得自己無顏面對親戚朋友,便于2012年5月辭去公職。
2019年7月,杭州市監(jiān)委接到關(guān)于胡竑以借為名收受300萬元賄賂的問題線索后對其立案監(jiān)察調(diào)查。在組織的教育幫助下,胡竑選擇了積極配合、主動(dòng)交代。離職7年后,他終于結(jié)束了惶恐的日子,心靈上獲得了解脫。
胡竑曾僥幸地認(rèn)為,這么多年過去了,組織上應(yīng)該不會(huì)再來管他了。然而在全面從嚴(yán)治黨的背景下,曾經(jīng)伸出的貪腐之手,絕不會(huì)因?yàn)檗o職或退休而逃脫懲罰,終將受到黨紀(jì)國法的制裁。此案也提醒領(lǐng)導(dǎo)干部,對紀(jì)法要有敬畏之心,對誘惑要有警惕之心,對名利要有淡泊之心,慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終。
量紀(jì)量法分析
經(jīng)查,胡竑存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。
在違反黨的紀(jì)律方面:胡竑嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,對抗組織審查;違反廉潔紀(jì)律,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、消費(fèi)卡,縱容、默許親屬利用本人職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利;違反生活紀(jì)律,與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。胡竑前述有關(guān)行為,亦構(gòu)成職務(wù)違法。
在涉嫌犯罪方面:胡竑利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受財(cái)物,數(shù)額巨大,涉嫌受賄犯罪。
2020年1月,胡竑被開除黨籍,對其違紀(jì)違法所得予以收繳;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物隨案移送。
2020年7月,杭州市上城區(qū)人民法院判決胡竑犯受賄罪,受賄數(shù)額折合人民幣1661萬余元,判處有期徒刑十一年,并處罰金人民幣120萬元。
紀(jì)法依據(jù)
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2003年)
第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng),不登記交公,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
……
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
……
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2018年)
第一百四十二條 本條例自2018年10月1日起施行。
本條例施行前,已結(jié)案的案件如需進(jìn)行復(fù)查復(fù)議,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件,如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策不認(rèn)為是違紀(jì),而本條例認(rèn)為是違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策認(rèn)為是違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理,但是如果本條例不認(rèn)為是違紀(jì)或者處理較輕的,依照本條例規(guī)定處理。
《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財(cái)物,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對涉嫌犯罪取得的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。(通訊員 夏悅)