“要適應(yīng)改革要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高專業(yè)化水平。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,強(qiáng)化自我監(jiān)督,做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?!比涨?,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際到河南省調(diào)研時(shí),就加強(qiáng)自身建設(shè)等問題再次作出強(qiáng)調(diào)。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使權(quán)力上要慎之又慎,在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán),認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,堅(jiān)決防止發(fā)生以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題。今年以來,各地紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)定位,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,圍繞完善內(nèi)控機(jī)制、開列“負(fù)面清單”、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面展開工作,為依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)劃出“硬杠杠”。例如,安徽省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)規(guī)定對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)者登記備案;深圳市紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查46項(xiàng)負(fù)面清單,為紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范用權(quán)劃定“紅線”;青海省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確規(guī)定打聽案情、過問案件的“十種情形”,等等。
一系列加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化自我監(jiān)督的新舉措新做法,不僅來自于“打鐵必須自身硬”的莊嚴(yán)承諾,也是對近年來自我監(jiān)督工作中新問題新挑戰(zhàn)的有力回應(yīng)。梳理近年來紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例,其中有的幫助有問題反映的干部打探消息,跑風(fēng)漏氣;有的私自留存、擅自處置問題線索;還有的與商人老板吃吃喝喝、勾肩搭背,搞利益輸送……種種行為,敗壞了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的形象,損害了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。
形勢決定任務(wù),使命呼喚擔(dān)當(dāng)。黨的十九大以來,面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革不斷深化的新形勢,紀(jì)法貫通、法法銜接的新要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了,更要做到行使權(quán)力慎之又慎,自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)。為此,中央紀(jì)委國家監(jiān)委接連出臺(tái)規(guī)定,將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。2018年4月,中央紀(jì)委印發(fā)《中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》,自覺與黨中央要求對標(biāo);6月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)全面推開使用涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng);8月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》,規(guī)定特約監(jiān)察員可以對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督……一系列新舉措新要求背后,彰顯了主動(dòng)接受監(jiān)督、勇于刀刃向內(nèi)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,也為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)樹標(biāo)打樣。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干的是打鐵的活兒,己身不正,焉能正人?必須把嚴(yán)和實(shí)的要求貫穿于日常教育、管理、監(jiān)督中,將相關(guān)制度規(guī)定作為基本遵循。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則中規(guī)定,對紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。監(jiān)察法中明確規(guī)定,對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返?!备骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)制度要求,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的要堅(jiān)決查處,對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),以自掃門戶、嚴(yán)防“燈下黑”的果決行動(dòng)強(qiáng)化共識(shí):監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者先要遵紀(jì)守法,自身過硬才能立信立威。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要用一言一行詮釋干凈的內(nèi)涵,留下干凈的記錄。