中央紀委國家監(jiān)委網站 慕振東
“要深刻汲取教訓，舉一反三，開展國有資產重大損失失責失職問題、制度執(zhí)行力提升行動等專項清理工作。”針對四川能投物資產業(yè)集團某案件，四川省紀委監(jiān)委駐能投集團紀檢監(jiān)察組分別給予6名存在履職不到位等問題的責任人批評教育、誡勉談話、政務處分等，目前以案促改工作正有序推進。
深化派駐機構改革是推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋的內在要求。十九屆中央紀委五次全會工作報告對其作出具體部署，要求加強對省級紀委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組試點工作的指導，深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革。各省區(qū)市特別是試點地區(qū)紀檢監(jiān)察機關認真落實全會工作部署，大力推動省管高校、省管國企派駐機構改革組織實施，推進改革持續(xù)向縱深發(fā)展。
作為全國率先開展省管高校和國企紀檢監(jiān)察體制改革試點的省份之一，四川省紀委監(jiān)委已向28所省管本科高校、18家國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，強化上級紀委監(jiān)委對高校、國企紀檢監(jiān)察機構的領導，實現對省管高校、國企公職人員監(jiān)察全覆蓋。省紀委監(jiān)委班子成員通過對8所年度考核成績排名靠后和“零立案”的派駐省管高校紀檢監(jiān)察組組長、1名年度考核成績排名靠后的派駐省管國企紀檢監(jiān)察組組長進行集中約談，傳導責任壓力、聚焦問題提升。去年省管本科高校共立案104件，比上年增加40%，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理330人次。記者了解到，目前四川正在開展省管高校、省管國企派駐機構改革試點工作全覆蓋調研評估，有針對性地補齊制度短板。
北京市紀委監(jiān)委相繼印發(fā)派駐（出）機構、市管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構、市管高校紀委考核工作方案，將市級黨和國家機關、市管企業(yè)、市管高校派駐機構同步納入考核對象，細化考核內容和程序。該市堅持以制度建設為主線深化改革，研究構建“9+N”制度體系，確定9方面51項重點制度建設任務。該市紀委監(jiān)委有關負責人告訴記者，今年北京將繼續(xù)分級分類指導，圍繞監(jiān)督檢查、審查調查等關鍵環(huán)節(jié)，在更深層次、更高水平上推進派駐機構改革。
新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，選擇新疆大學、中泰（集團）公司作為派駐紀檢監(jiān)察組改革試點。按照改革試點實施方案，指導兩家試點單位建立派駐紀檢監(jiān)察組“兩清單一規(guī)范”（監(jiān)督任務清單、監(jiān)察對象清單、日常監(jiān)督工作規(guī)范）等7個方面24項制度機制，進一步理順派駐紀檢監(jiān)察組與試點單位黨委及其機關紀委、二級單位黨組織及其紀檢機構的關系。駐新疆大學紀檢監(jiān)察組制定政治監(jiān)督清單，對263名重點監(jiān)督對象建立廉政檔案；駐中泰（集團）公司紀檢監(jiān)察組加強公司內設紀檢監(jiān)察機構業(yè)務溝通，指導辦理移交問題線索12件、立案2件。
為防范金融領域風險，上海市紀委監(jiān)委督促市管金融企業(yè)黨委落實全面從嚴治黨主體責任，結合巡視整改、企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革任務落實，發(fā)揮6家駐市管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組派駐優(yōu)勢，織嚴織密金融風險“防護網”。駐上海農商銀行紀檢監(jiān)察組盯緊消費信貸資金入市、非法集資、民間借貸等突出問題嚴肅問責；駐國泰君安紀檢監(jiān)察組督促公司合規(guī)風控條線針對廉潔風險點制定相應防控措施。
人員少、頭緒多、任務重，一直是派駐機構開展監(jiān)督的難題。為此，天津市紀委監(jiān)委創(chuàng)新建立協(xié)作組機制，15所市管高校紀檢監(jiān)察組形成一個基本單位統(tǒng)籌推進協(xié)作事項，共同開展培訓交流、監(jiān)督檢查、審查調查等工作。各紀檢監(jiān)察組注重通過統(tǒng)籌協(xié)調、交叉互查、集中調度等方式，避免熟人監(jiān)督，有效發(fā)揮“集合效應”。目前，駐天津醫(yī)科大學、天津職業(yè)技術師范大學、天津財經大學等紀檢監(jiān)察組采取“組合+交叉”協(xié)作組模式，統(tǒng)籌二級紀委的監(jiān)督力量和資源開展監(jiān)督。
重慶市管高校、市管國企紀檢監(jiān)察機構向市紀委監(jiān)委述責述廉，已成為每年年初的“固定動作”。按照重慶市紀委監(jiān)委派駐機構改革的實施意見及相關部署，建立市紀委常委會統(tǒng)一領導、市紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理的派駐工作領導體制。市紀委監(jiān)委相關負責人表示，將圍繞監(jiān)督檢查、審查調查等關鍵環(huán)節(jié)，加強派出機關對派駐機構的領導，制定派駐機構重要情況報告實施辦法；強化對市管高校、國企紀檢監(jiān)察機構的領導和指導，細化其監(jiān)督檢查審查調查權限、審批程序等規(guī)定，進一步完善派駐監(jiān)督體制機制，推動派駐監(jiān)督高質量發(fā)展。