中國共產(chǎn)黨溫州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議，于2023年2月1日在溫州舉行。出席會議的市紀(jì)委委員40人，列席258人。
省委常委、市委書記劉小濤出席會議并作講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。
這次全會的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十五屆二次全會和市委十三屆三次全會決策部署，總結(jié)我市2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2023年任務(wù)。全會由市紀(jì)委常委會主持，審議通過了金煥民同志代表市紀(jì)委常委會所作的《深入貫徹落實黨的二十大精神 奮力推進(jìn)新時代新征程溫州紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。
全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話、李希同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告和省紀(jì)委十五屆二次全會精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，充分彰顯了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、無私無畏的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問題的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性，是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，為做好新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引。李希同志所作的工作報告，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，主題鮮明、體系嚴(yán)密、求真務(wù)實，為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力指引。易煉紅同志在省紀(jì)委十五屆二次全會上的講話，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢掌握全面從嚴(yán)治黨政治主動、戰(zhàn)略主動、工作主動，加快打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地。傅明先同志所作的工作報告，重點突出、要求明確，對于做好全省紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重要指導(dǎo)意義。劉小濤同志在市紀(jì)委十三屆二次全會上的講話，強調(diào)要深入貫徹黨的二十大精神，按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會的部署要求，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，加快打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地市域樣板。全市廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
全會指出，一年來，市委以高度的政治自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅定扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入貫徹落實黨中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，凝心聚力推進(jìn)清廉溫州建設(shè)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在省紀(jì)委省監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職盡責(zé)，敢于善于斗爭，不斷把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。堅持令出紀(jì)隨，政治監(jiān)督取得新成效；堅持系統(tǒng)施治，反腐懲惡展現(xiàn)新作為；堅持久久為功，作風(fēng)建設(shè)得到新發(fā)展；堅持人民至上，基層監(jiān)督彰顯新亮點；堅持以巡促治，政治巡察打開新局面；堅持實戰(zhàn)實效，體制改革實現(xiàn)新突破；堅持全域共進(jìn)，清廉建設(shè)邁上新臺階；堅持嚴(yán)管嚴(yán)治，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，為我市做強做大“全省第三極”、勇當(dāng)“兩個先行”開路先鋒提供了堅強政治保障。在肯定成績的同時，全會深入分析了當(dāng)前我市全面從嚴(yán)治黨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，實事求是剖析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)存在的問題，要求高度重視、認(rèn)真加以解決。
全會強調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要完整準(zhǔn)確全面把握黨的二十大精神核心要義，堅定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。必須筑牢政治忠誠，堅決做到“兩個維護(hù)”；必須胸懷“國之大者”，堅決護(hù)航全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程；必須強化使命擔(dān)當(dāng)，堅決履行黨章賦予的重大職責(zé)；必須堅持守正創(chuàng)新，堅決推動健全全面從嚴(yán)治黨體系的市域?qū)嵺`；必須站穩(wěn)人民立場，堅決維護(hù)群眾切身利益；必須保持戰(zhàn)略定力，堅決把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。
全會指出，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十五屆二次全會和市委十三屆三次全會部署，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻把握黨的自我革命戰(zhàn)略思想，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，錨定打造勤廉并重的新時代清廉建設(shè)高地市域樣板目標(biāo)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，奮力推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化溫州篇章提供堅強政治保障。
第一，堅定不移深化政治監(jiān)督，切實保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實落地。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況，健全專班化、項目化、清單化閉環(huán)監(jiān)督機制，堅決捍衛(wèi)“兩個維護(hù)”。圍繞黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，緊盯省委深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升重大決策部署，緊扣市委全面推進(jìn)“四大振興”戰(zhàn)略部署，著力糾治謀劃工作不切實際、責(zé)任傳導(dǎo)上熱下冷、貫徹落實走形變樣等問題，全力護(hù)航發(fā)展大局。建立定期檢查、約談提醒等制度，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實省委“五張責(zé)任清單”和市委“八項任務(wù)書”，切實做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
第二，堅定不移深化政治巡察，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。堅守政治巡察定位，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、提級巡察、專項巡察，探索優(yōu)化“紀(jì)巡審”聯(lián)動模式，健全“邊巡邊移邊查邊改”機制，高質(zhì)量推進(jìn)十三屆市委第三、第四輪巡察。鞏固提升上下聯(lián)動工作格局，緊跟省委巡視要求抓好“巡視帶巡察”監(jiān)督任務(wù)，組織開展市縣歸口聯(lián)動巡察，全面深化對村社組織巡察工作。抓深抓實巡察整改和成果運用，加強對“重大巡視問題清單”的日常監(jiān)督，常態(tài)化推行“全面對照、全線整改、全域治理”機制，全力打造具有溫州辨識度的巡察工作品牌。
第三，堅定不移深化糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。嚴(yán)厲整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)“天價茶”、“煙票”、“會所中的歪風(fēng)”、酒駕醉駕背后“四風(fēng)”問題等專項整治，嚴(yán)肅查處以課題費咨詢費名義收送禮金、借培訓(xùn)考察之名變相公款旅游、借快遞物流“隔空收禮”等隱形變異問題。重點糾治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為等問題，分批分階段推動解決層層陪會、多頭重復(fù)填表報數(shù)、督查考評過多過濫等突出問題。大力弘揚新風(fēng)正氣，督促有關(guān)職能部門完善制度、堵塞漏洞、優(yōu)化治理，實施“巾幗共美·家庭助廉”工程。
第四，堅定不移深化反腐懲惡，全力放大“三不腐”一體推進(jìn)綜合效應(yīng)。堅持祛腐必凈、除惡務(wù)盡，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，嚴(yán)厲懲治通過“一家兩制”搞利益輸送、以市場交易行為掩蓋、經(jīng)由他人之手受賄、在位辦事退位收錢等新型腐敗和隱性腐敗，深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅持反腐為民、反腐惠民，持續(xù)推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項治理，抓深抓實加強村社干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督十大舉措，深化“無檢舉控告村居”建設(shè)。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，探索實施行賄人聯(lián)合懲戒和信用懲處機制，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察建議書制發(fā)、落實、跟蹤、反饋的工作閉環(huán)，推動主管部門健全行業(yè)監(jiān)管體系。
第五，堅定不移深化嚴(yán)管厚愛，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。突出抓早抓小，以“青廉工程”為抓手及時切斷年輕干部腐化蛻變路徑，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，切實做到關(guān)口前移、動輒則咎、及時糾偏。堅持科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)，完善問責(zé)程序和方式，加強對問責(zé)工作的審核把關(guān)、抽查檢查，全面落實“三個區(qū)分開來”，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。加大關(guān)心關(guān)愛力度，認(rèn)真做好受處理處分人員回訪教育工作，精心打造“暖心咨詢”平臺，常態(tài)化推進(jìn)澄清正名工作，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為。
第六，堅定不移深化清廉建設(shè)，全域全面優(yōu)化政治生態(tài)。持續(xù)夯實清廉建設(shè)責(zé)任，制定實施主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙清單”，推動更多部門編制符合領(lǐng)域?qū)嶋H、具有行業(yè)特色的量化評價指標(biāo)，確保清廉溫州建設(shè)各項任務(wù)有序推進(jìn)、有力落實。積極打造“親清商港·溫州有度”品牌，結(jié)合營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，協(xié)助市委深入推進(jìn)林曉峰、林亦俊案件以案促治工作，迭代完善政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”“引導(dǎo)清單”，啟動涉企執(zhí)法專項監(jiān)督，持續(xù)深化“萬人雙評議”活動，深入推進(jìn)清廉民企建設(shè)2.0版。建強建優(yōu)清廉單元，實施“清廉強基”五年計劃，打造更多可復(fù)制可推廣的清廉單元示范點，把廉潔文化建設(shè)貫穿清廉單元建設(shè)始終。
第七，堅定不移深化體制改革，著力推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。構(gòu)建協(xié)同高效的大監(jiān)督體系，制定實施加強市本級“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接任務(wù)清單，健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、統(tǒng)計、輿論等監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制，深化與審計機關(guān)的協(xié)調(diào)配合。推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量全覆蓋，探索構(gòu)建市縣兩級派駐機構(gòu)“組組”聯(lián)動監(jiān)督模式，健全完善與“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革相適配的監(jiān)督機制。深化紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)字化改革，深入實施公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)三年行動計劃，努力為數(shù)字賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作提供更多的溫州經(jīng)驗、溫州素材。
第八，堅定不移深化自身建設(shè)，堅決鍛鑄堪當(dāng)新時代新征程重任的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。淬煉過硬政治品格，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨中央部署的主題教育，深入開展“鑄忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象”隊伍建設(shè)主題實踐活動。錘煉過硬履職本領(lǐng)，繼續(xù)辦好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干集訓(xùn)班和精品案例評選交流活動，開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大練兵大比武。加強干部隊伍選育管用，全面有序完成市縣兩級監(jiān)察官等級首次確定工作。修煉過硬工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行回避、保密和過問案件登記備案等內(nèi)控制度，及時發(fā)現(xiàn)并查處跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、以案謀私等行為，堅決防治“燈下黑”。
全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，敢為善為、苦干實干，以團(tuán)結(jié)的狀態(tài)、奮斗的姿態(tài)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，奮力打造勤廉并重的新時代清廉建設(shè)高地市域樣板，為譜寫中國式現(xiàn)代化溫州篇章提供堅強政治保障！