中國共產黨浙江省第十五次代表大會關于
中共浙江省第十四屆委員會報告的決議
（2022年6月22日中國共產黨浙江省第十五次代表大會第四次全體會議通過）
中國共產黨浙江省第十五次代表大會批準袁家軍同志代表中共浙江省第十四屆委員會所作的報告。
大會認為，中國共產黨浙江省第十五次代表大會，是我省邁入高水平全面建設社會主義現代化、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)新征程召開的一次十分重要的會議。報告緊扣“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’，堅決做到‘兩個維護’，在高質量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行”主題，實事求是總結過去五年工作，深入學習領會習近平總書記關于浙江工作的重要指示精神，科學擘畫未來五年浙江發(fā)展美好藍圖，系統(tǒng)部署加強黨的全面領導和全面從嚴治黨，符合習近平總書記、黨中央要求，切合浙江實際，充分體現浙江堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者的政治站位，充分體現新征程上推進共同富裕先行和省域現代化先行的使命擔當，充分體現全省人民對美好生活的共同期盼，是今后一個時期浙江邁向新征程、開創(chuàng)新未來的行動綱領。
大會充分肯定十四屆省委工作，一致認為過去五年極不平凡，是感恩奮進、實干爭先的五年，是開啟系統(tǒng)性變革、實現歷史性跨越的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省人民，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以最真摯的感情感悟總書記殷殷囑托，以最堅決的行動落實總書記重要指示，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，深入實施富民強省十大行動計劃，全面建設“六個浙江”，高水平全面建成小康社會，浙江發(fā)展取得了歷史性成就、站上了新的更高起點。篤行“兩個維護”、全面從嚴治黨，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”；勇扛歷史使命、勇當探路先鋒，“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設扎實推進；堅持人民至上、抓實疫情防控，在大戰(zhàn)大考中取得重大戰(zhàn)略成果；堅持創(chuàng)新驅動、加快轉型升級，經濟高質量發(fā)展實現重大躍升；把握時代大勢、勇于塑造變革，數字化改革牽引全面深化改革取得開創(chuàng)性成效；加強團結民主、建設法治浙江，社會主義民主政治優(yōu)勢充分展示；發(fā)揮人文優(yōu)勢、激發(fā)精神力量，新時代文化建設取得重大成果；加快綠色轉型、建設美麗浙江，綠水青山就是金山銀山發(fā)展之路越走越精彩；創(chuàng)新社會治理、推進除險保安，平安浙江建設水平全面提升。
大會指出，回顧五年奮斗歷程，我們更加深刻地感悟到習近平總書記對浙江發(fā)展的高度重視和殷切希望，更加深刻地感受到習近平總書記對浙江人民、浙江大地的真摯情感和關心厚愛，更加深刻地感悟到習近平總書記每到浙江發(fā)展的關鍵時刻都親自提出明確要求、指引勝利方向，更加深刻地感悟到習近平總書記掌舵領航是我們攻堅克難戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的最大主心骨、最可靠保證。五年精彩蝶變，我們之所以能取得這些歷史性成就，根本在于習近平總書記、黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引；是歷屆省委沿著習近平總書記指引的道路開拓創(chuàng)新、接續(xù)奮斗的結果，是各級黨組織和廣大黨員干部群眾在黨的旗幟下唯實惟先、埋頭苦干的結果。
大會指出，過去五年踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新，深化了對做好工作的規(guī)律性認識：必須把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，必須把忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”作為一以貫之的主題主線，必須把全體人民全面發(fā)展、社會全面進步作為價值取向，必須把貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展作為根本要求，必須把運用法治思維、推動良法善治作為基本治理方式，必須把堅持系統(tǒng)觀念、推進變革重塑作為重要方法，必須把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進除險保安作為前提和底線，必須把強化黨建統(tǒng)領、全面從嚴治黨作為根本保證。其中最根本最具決定性的是，必須堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。
大會強調，必須以“兩個維護”政治自覺全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐。偉大時代需要堅強核心掌舵領航，偉大事業(yè)需要偉大思想科學指引。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習近平總書記對浙江工作作出一系列重要指示，親自為新時代浙江賦予光榮使命、擘畫宏偉藍圖，是浙江奮進新時代新征程的指路明燈。浙江要勇扛使命、心懷“國之大者”，必須深刻理解把握以加強黨的全面領導和全面從嚴治黨守好“紅色根脈”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，在高質量發(fā)展中推進共同富裕和現代化，干在實處、走在前列、勇立潮頭等5大戰(zhàn)略指引。在“5大戰(zhàn)略指引”中，“八八戰(zhàn)略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的集中體現，是浙江全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想省域生動實踐的總抓手，是引領浙江共同富裕和現代化的總綱領。要聚焦共同富裕和現代化先行宏偉目標，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記對浙江工作重要指示精神貫通起來，牢牢把握實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為全國改革探路，立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江，率先突破發(fā)展不平衡不充分問題，推進全過程人民民主建設，讓法治這一手真正硬起來，促進人民精神生活共同富裕，辦實每件事、贏得萬人心，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人色彩，建設“大平安”，以偉大自我革命引領偉大社會革命等11方面重要遵循?！?大戰(zhàn)略指引、11方面重要遵循”綱舉目張、相互貫通，是指引浙江推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行的行動指南。必須高舉偉大思想旗幟，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐，并不斷取得新的重大標志性成果，絕不辜負習近平總書記的囑托和全省人民的期盼！
大會明確，今后五年全省工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于浙江工作的重要指示精神和黨中央重大決策部署，深刻認識“兩個確立”決定性意義，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持全面從嚴治黨，突出創(chuàng)新制勝、變革重塑、防控風險、共建共享、唯實惟先，全面推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)和社會主義現代化先行省建設，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，奮力開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。
大會確定今后五年奮斗目標是，在高質量發(fā)展中實現中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。具體目標是，高水平推進以自我革命引領社會革命的省域實踐，打造新時代黨建高地和清廉建設高地；高水平建設現代化經濟體系，打造高質量發(fā)展高地；高水平推進數字化改革，打造數字變革高地；高水平推進平安浙江法治浙江建設，打造全過程人民民主實踐高地；高水平推進文化強省建設，打造新時代文化高地；高水平推進社會建設，打造社會全面進步高地；高水平推進人與自然和諧共生的現代化，打造生態(tài)文明高地；高水平推進人的現代化，打造促進全體人民全面發(fā)展高地。
大會強調，必須深刻理解共同富裕和現代化新階段是在全面建成小康社會基礎上質的躍升，在工作導向上突出創(chuàng)新制勝，全面實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略，形成制勝未來的新優(yōu)勢；突出變革重塑，全面構建共同富裕和現代化新體系，形成引領未來的新模式新能力；突出防控風險，推動安全發(fā)展貫穿各領域全過程，為國家總體安全戰(zhàn)略貢獻力量；突出共建共享，激發(fā)全社會新活力，形成共同奮斗、共創(chuàng)美好生活的新理念新機制新氣象；突出唯實惟先，牢固樹立沒有走在前列也是一種風險的意識，形成全社會實干爭先的激情活力。
大會同意報告對今后五年主要任務的部署。要著力推動全面轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展模式，大力建設具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點，打造數字經濟“一號工程”升級版，全面提升實體經濟競爭力，加快推進金融現代化。著力推進數字化改革引領系統(tǒng)性變革，全面深化數字化改革，統(tǒng)籌推進各領域重大改革，堅持“兩個毫不動搖”，推動新時代民營經濟新飛躍，打造最優(yōu)營商環(huán)境。著力服務和融入新發(fā)展格局，深入實施擴大內需戰(zhàn)略，深入推進長三角高質量一體化發(fā)展，擴大高水平對外開放。著力塑造引領未來的新增長極，加快建設世界級大灣區(qū)，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級，加快建設現代化基礎設施體系，努力建設國家經略海洋實踐先行區(qū)，“一縣一策”推動山區(qū)高質量發(fā)展，打造全域美麗全民富裕大花園。著力推進更高水平城鄉(xiāng)一體化，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，高質量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。著力發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人民代表大會發(fā)展全過程人民民主的主要渠道作用，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，豐富拓展基層民主實踐，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。著力推進全域文化繁榮全民精神富有，建設具有強大凝聚力引領力的主流意識形態(tài)，全面提高人的文明素養(yǎng)和社會文明程度，打造新時代文化藝術標識，推進公共文化服務優(yōu)質均衡發(fā)展，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展。著力開創(chuàng)民生優(yōu)享的社會發(fā)展新局面，大力推進公共服務優(yōu)質共享，探索構建共富型大社保體系，加快構建橄欖型社會結構，全省域推進共同富?，F代化基本單元建設。著力推進生態(tài)文明建設先行示范，全域推進國土空間治理現代化，扎實推進碳達峰碳中和，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強生態(tài)修復和生物多樣性保護，全面拓寬生態(tài)富民路徑。著力建設更高水平的平安浙江法治浙江，全面貫徹黨中央確定的疫情防控政策，完善架構完整、目標量化、管理閉環(huán)的法治建設體系，完善橫向到邊、縱向到底的大平安格局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善平安法治一體推進和評估機制。
大會強調，推進“兩個先行”，關鍵在黨。要全面落實新時代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，嚴格落實管黨治黨政治責任，縱深推進全面從嚴治黨，不斷推進以黨的自我革命引領社會革命在浙江生動實踐。健全黨的全面領導體系，完善“兩個維護”制度機制，健全黨的領導制度體系，健全黨建統(tǒng)領問題管控機制，構建“為群眾辦實事、為企業(yè)解難題、為基層減負擔”常態(tài)長效機制。全面提升新時代黨建質量，全面加強黨的政治建設，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵，推進干部隊伍組織工作系統(tǒng)性重塑，以組織擔當激勵干部擔當，深入實施“紅色根脈強基工程”。堅定不移深化正風肅紀反腐，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，一刻不停推進反腐敗斗爭，持續(xù)嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對權力運行的監(jiān)督制約，深化構建親清政商關系，全域深化清廉浙江建設。
大會號召，全省各級黨組織、廣大共產黨員和人民群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉偉大思想旗幟，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅決做到“兩個維護”，在高質量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！